国务院对于印发中国妇女发展选录和情侣 偷拍

中国儿童发展选录的奉告

国发〔2001〕18号　　

各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：

《中国妇女发展选录(2001—2010年)》和《中国儿童发展选录(2001—2010年)》依然国务院甘心，现印发给你们，请追究贯彻现实。

国　务　院　　　　　　　　　　　

二○○一年五月二十二日　　　

中国妇女发展选录

(2001—2010年)

前　　言

跟着新世纪钟声的敲响，中国妇女教唆和妇女职业又一次站在新的历史起初，运行新的伟猛进军。

妇女发展手脚全球经济和社会发展的要紧组成部分，受到海外社会的多半深爱。在往日的几十年里，海外社会为促进妇女发展与越过达成了多项协议，将妇女问题与全球政事、经济发展邃密相联成为海外社会的共鸣，放置经济全球化程度对妇女产生的不利影响正渐渐纳入列国政府的要紧议程。我国政府永远把帮手妇女权益、促进妇女发展手脚义阻难辞的劳动。1995年制定和发布的《中国妇女发展选录(1995—2000年)》(以下简称’95《选录》)是我国妇女发展的要紧里程碑。5年多来，在国务院和所在各级政府的积极发奋下，在包括非政府组织在内的社会力量的鼎力撑持下，’95《选录》的主要标的基本齐全，为21世纪的妇女发展奠定了精熟的基础。’95《选录》的实施改善了我国妇女活命与发展的社会环境，帮手了妇女的正当权益，加速了男女对等的程度，妇女在政事、经济、教授、健康等各个规模取得了全面越过。

2001—2010年，是我国经济和社会发展的要紧时期，亦然完善社会主义市集经济体制和扩大对外绽开的要紧时期。我国将在更普通的规模和更高的档次参与经济全球化。面对我国转变绽开和当代化建造的新形势、新任务，面对经济全球化的发展趋势，我国的妇女发展必须有更高的标的和更快的前越过伐。

为了更好地帮手妇女权益，提高妇女举座教学，加速齐全男女对等的程度，施展巨大妇女在社会主义当代化建造中的要紧作用，我国政府制定并发布《中国妇女发展选录(2001—2010年)》(以下简称《选录》)。《选录》笔据《中华东谈主民共和国国民经济和社会发展第十个五年筹备选录》的总体要求，从我国基本国情和妇女近况开拔，兼顾妇女发展的阶段性标的和长期标的，细则了2001—2010年妇女发展的总标的和主要标的。同期，充分筹商第四次世界妇女大会《行动摘要》提倡的妇女发展12个要紧规模，鉴戒世界上其他国度制定妇女发展遐想的作念法，以’95《选录》的实施见效为基础，笔据我国妇女发展遑急需要处置的骨子问题和2001—2010年的可继续发展，《选录》细则了6个优先发展规模，即：妇女与经济、妇女参与决策和经管、妇女与教授、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境，并把促进妇女发展的主题集合永远。

《选录》的制定和实施，主见是强化政府的联系职能，动员全社会的力量，为妇女的越过与发展创造更好的社会环境。同期，饱读舞妇女在参与经济和社会发展的进程中争取自己的越过与发展。

21世纪，中国妇女职业必将迎来一个愈加好意思好的春天。

总　目　标

贯彻男女对等的基本国策，推动妇女充分参与经济和社会发展，使男女对等在政事、经济、文化、社会和家庭生活等规模进一步得到齐全。保障妇女取得对等的服务契机和分享经济资源的职权，提高妇女的经济地位；保障妇女的各项政事职权，提高妇女参与国度和社会事务经管及决策的水平；保障妇女取得对等的受教授契机，多半提高妇女受教授程度和毕生教授水平；保障妇女享有基本的卫生保健服务，提高妇女的健康水和煦预期寿命；保障妇女取得对等的法律保护，帮手妇女的正当权益；优化妇女发展的社会环境和生态环境，提高妇女生活质料，促进妇女职业的继续发展。

主要标的与策略措施

一、妇女与经济

(一)主要标的。

1.保障妇女取得经济资源的对等职权和契机。

2.放置服务性别腻烦，齐全男女对等服务，保障妇女工作职权，妇女从业东谈主员占从业东谈主员总额的比例保持在40%以上。

3.妇女享有与须眉对等的社会保障职权。城镇员工生育保障覆盖面达到90%以上。

4.保障女员工享有非常工作保护。

5.缓解妇女勤苦程度，减少勤苦妇女数目。

(二)策略措施。

妇女与须眉对等取得经济职权、分享经济资源和社会发展恶果是妇女发展的基础条件。

1.国度宏不雅政策。

国度的经济和社会发展遐想应体现妇女发展的主要标的，经济分析和经济结构调整应纳入性别对等不雅念。

——制定妇女对等参与经济发展的方针政策，提供妇女享有与须眉对等的参与经济决策的契机和阶梯，缩小男女在分享经济决策权上的差距，提高妇女参与经济决策及经管的水平。

——确保妇女对等取得经济资源和灵验服务。主要包括取得成本、信贷、地盘、技能、信息等方面的职权；农村妇女享有与居住地须眉对等的地盘承包权、分娩策动权、屋基地分拨权、地盘赔偿费、股份分成等职权。

——改善妇女经济现象，进行适当的成心于妇女活命发展的专项投资。

2.法律和部门政策。

制定和完善成心于妇女对等参与经济和社会发展、对等服务等关系法律法则和政策。

——贯彻落实《中华东谈主民共和国工作法》等关系法律法则，欺压招工、招聘中的性别腻烦。

——保障妇女享有与须眉对等参与成本、技能等分娩要素的分拨权。保障多元化分拨面容中的男女同工同酬，同工种、同类别从业东谈主员中女性工资与男性工资换取。缩小男女收入差距。

——拓宽妇女服务渠谈，在经济发展和产业结构调整中，充分筹商妇女服务的需要，鼎力发展第三产业止境是社区服务业，为妇女创造新的服务契机和服务岗亭。提高妇女在新兴产业、新兴行业中的服务比例和中、高级专科技能东谈主员中的女性比例。提倡自主服务，饱读舞妇女自谋职业，撑持和引导妇女兴办私营、个体企业和发展科技型中小企业，促进妇女通过多种面容再服务。

——进一步落实女员工工作保护政策，为女员工提供必要的劳动和工作条件，处置女员工在工作和劳动中因生理特色酿成的非常贫寒。

——指导种种用东谈主单元把女员工非常工作保护条件纳入工作合同和集体合同，健全和完善女员工非常工作保护措施，不停改善女员工工作条件。加强对女员工非常工作保护法律法则和政策的宣布道授及培训，提高用东谈主单元的法制证实和安全分娩证实，提高女员工的自我保护证实。

——加大工作保障监察国法力度，切实保障妇女的工作职权。对于违背《中华东谈主民共和国工作法》、《中华东谈主民共和国妇女权益保障法》、《女员工工作保护轨则》等关系法律法则、骚扰妇女正当权益的行动，要照章处理。

——引导和扶植农村妇女富裕劳能源向非农产业滚动。面向农村妇女开展多样劳入手段培训，匡助其从传统扶植业向非农产业滚动；在城镇化建造进程中，有组织地开展劳务输出，为农村妇女在非农产业服务创造更多的契机。

——制定减少妇女勤苦的政策措施，增多勤苦妇女的经济收入。在实施西部掀开辟政策中，加大对勤苦妇女的扶植力度，按照同等优先的原则，匡助、撑持勤苦妇女实施扶贫口头，饱读舞、撑持以妇女为主的扶贫经济实体的发展，使勤苦妇女成为扶贫资源的取得者和扶贫恶果的直收受益者。

3.社会保障和服务。

进一步完善社会保障体系，积极推动在不同系数制经济实体服务的、不同收入档次的妇女按照国度轨则参加社会保障，确保妇女在参与经济发展中收受灵验服务。

——妇女享有与须眉对等参加城镇员工基本养老保障、基本医疗保障、休闲保障、工伤保障、生育保障的职权。

——多半建立城镇员工生育保障轨制，完善关系配套措施，切实保障女员工生育时间的基本生活和医疗保健需求。

——为妇女工作服务提供信息、服务和培训。加强寰球职业先容机构对妇女的职业指导、职业先容等服务服务。开展有针对性的服务培训，提高妇女的服务武艺。

——为残疾妇女提供服务服务和职业手段培训，提高残疾妇女的服务比例。

——饱读舞和撑持社会团体开展成心于提高妇女工作分娩手段的各项培训举止。

二、妇女参与决策和经管

(一)主要标的。

1.提高妇女参与国度和社会事务的经管及决策水平。

2.提高妇女参与行政经管的比例。各级政府指挥班子中要有1名以上女干部。国度机关部(委)和省(自治区、直辖市)、地(市、州、盟)政府劳动部门要有一半以上的指挥班子配备女干部。正职或要紧岗亭女性数目要有较大的增多。

3.女干部占干戎行伍总额的比例渐渐提高。

4.女性较集合的部门、行业经管层中的女性比例与女员工比例相适合。

5.村民委员会、住户委员会成员中女性要占一定比例。

6.扩大妇女民主参与的渠谈，提高妇女民主参与的水平。

(二)策略措施。

妇女普通参与国度和社会事务经管、享有充分的民主妥协放是国度斯文越过的要紧记号。

1.国度宏不雅政策。

在更大范围和更大程度上鼓动妇女参与国度和社会事务经管及决策的程度，扩大妇女民主参与的渠谈。

——充分保障妇女参与国度和社会事务经管及决策的职权。引导妇女照章参与经济、文化和社会事务的经管，提高妇女参政议政的水和煦比例。

——在干部东谈主事轨制转变中，完善对等竞争机制和公事员经管轨制，健全监督搜检机制，为妇女参与决策和经管提供对等的竞争契机。在同等条件下优先选拔女干部。

——在制定波及妇女根底利益的方针政策时，要听取各级东谈主大女代表、政协女委员以及妇女组织、妇女人人的主见和建议。

——充分施展各级妇联组织的民主参与和民主监督作用，使其成为谋划妇女人人的桥梁和纽带，成为反馈妇女人人主见和建议的要紧渠谈。

——深爱妇联组织在培养选拔女干部、妇女参政议政方面的主见和建议。

2.法律和部门政策。

制定和完善成心于妇女对等参与决策和经管的关系法律法则和政策，饱读舞、引导妇女积极参与竞争和民主经管。

——按照联系部门制定的培养、选拔女干部遐想，齐全省(自治区、直辖市)、地(市、州、盟)和县(市、区、旗)指挥班子中女干部配备标的。

——政府所属部门指挥层中女干部数目渐渐增多。渐渐提高女性较集合的部门、行业经管层中的女性比例，教授、科技、文化、卫生、体育、筹备生育、民政、司法、工作和社会保障等部门指挥班子中要率先配备女干部。

——干部的选拔、聘任、晋升及公事员的委派，要切实贯彻“公开、公正、竞争、择优”的原则，保障女性不受腻烦。

——加强对年青优秀女干部的培养并优先选拔。各级指挥班子后备干戎行伍中应有一定数目的女干部。

——提高女干部的政事文化教学，大学本科以上学历的女干部应有较大幅度的增多。

——企业职业单元招聘专科技能和经管东谈主员，不得以性别为由拒却委派稳健条件的女性，在聘任合同中不得含有性别腻烦的内容。

——勾通建立当代企业轨制的现实，牢固培养和发现高级次的女性经管东谈主才。国有企业要积极探索在企业董事会、监事会、司理等决策、经管层施展妇女民主参与的新面容，提高企业指挥班子成员中的女性比例。

——对峙和完善以员工代表大会为基本面容的企业民主经管轨制，企业员工代表大会中女代表比例应与女员工比例相适合。

——在民主选举进程中，饱读舞妇女诳骗选举权和被选举权，积极参与选举，提高妇女民主参与的程度和比例。

——扩大下层民主，饱读舞和推动妇女参与谋划和决定下层寰球事务，保障妇女径直诳骗民主职权。妇女代表会主任手脚候选东谈主提名，经选举进入住户委员会和村民委员会。村民代表大会中女代表的比例要有较大幅度的提高。

3.社会宣传和培训。

提高全社会对妇女参与决策和社会事务经管要紧性的证实，为妇女参政议政创造精熟的社会环境。保障妇女享有与须眉对等的培训教授契机。

——加强对女干部的培训教授和轮岗教育，培养复合型高级次女性东谈主才，提高妇女参政议政的证实和竞争武艺。加强对女性专科技能东谈主员和经管东谈主员的培训，提高其政事教学和业务武艺。

——深爱奖励、犒赏妇女中的先进典型东谈主物，鼎力宣传妇女在两个斯文建造与社会发展中的作用和孝敬，提高女性东谈主才在社会上的影响力。

三、妇女与教授

(一)主要标的。

1.保障女童收受九年义务教授的职权。小学适龄女童的净入学率达到99%控制，小学5年巩固率提高到95%控制，基本阻绝小学适龄女童失学。初中女童毛入学率达到95%控制。

2.高中阶段教授女性毛入学率达到75%控制，高等教授女性毛入学率达到15%控制。

3.成东谈主妇女识字率提高到85%以上，其中青丁壮妇女识字率提高到95%控制。

4.提高妇女的毕生教授水平。

5.妇女平均受教授年限达到发展中国度的先进水平。

(二)策略措施。

缩小男女受教授差距、提高妇女的科学文化教学是妇女发展的决定性身分。

1.国度宏不雅政策。

国度的东谈主才发展政策要体现男女对等原则，将妇女教授的主要标的纳入国度的教授发展遐想。

——在课程、教授内容和教学方法转变中，把社会性别证实纳入教师培训课程，在高等教授关系专科中开设妇女学、马克念念主义妇女不雅、社会性别与发展等课程，增强教授者和被教授者的社会性别证实。

——制定关系政策，提供妇女享有与须眉对等的受教授的契机和阶梯，缩小男女受教授差距。

——改善学科规模的性别散播结构，培养高新技能和当代经管规模的女性专科东谈主才。

——在齐全教授技能当代化和教授信息化的进程中，保障妇女与须眉分享信息和优质教授资源。

——加大对勤苦地区教授的插足，为勤苦地区妇女受教授创造条件。

2.法律和部门政策。

制定和完善成心于妇女与须眉收受同等教授的关系法律法则和政策。

——教授立法要体现性别对等，保障妇女受教授的职权。

——进一步贯彻落实《中华东谈主民共和国义务教授法》等关系法律法则，要点处置西部勤苦地区和少数民族地区女童、残疾女童、流动东谈主口中女童的义务教授问题。匡助失、辍学女童完成九年义务教授。缩小男女童受教授差距。

——施展大中城市和经济进展地区的上风，提高内地学校培养少数民族女学生的比例。

——提高妇女收受职业教授和成东谈主教授的水平，贯注培养妇女的职业手段和适合职业变化的武艺。通过正规的学历教授与非学历职业教授以及多样培训，使新增女性劳能源和在任女员工约略多半收受多样面容的职业教授和成东谈主教授。要点发展县(市)、乡(镇)和农村的中等职业教授，为初中毕业生中的女性提供多种面容的赓续学习契机。

——扩大妇女收受高等教授的规模。全面落实各项资助经济贫寒学生的政策，匡助勤苦女大学生完成学业。

——积极利用汇集和当代良友教授资源，为妇女收受教授创造条件和契机。

——加大扫除妇女文盲劳动的力度，把扫除农村妇女文盲手脚扫盲劳动的要点。

——把妇女的教学教授集合于正规教授和非正规教授以及培训等各个方面，培养女学生的学问创新武艺、社会适合武艺、东谈主文修养和科学精神，多半提高妇女的文化学问水和煦科学技能的应用武艺。

——提高妇女毕生教授水平。渐渐形成大众化、社会化的毕生教授体系，为妇女提供毕生学习的条件和契机。

——发奋创造条件，使农村妇女工作者能多半受到实用分娩技能培训和文化学问教授。在初中教授阶段，将基础教授与“绿色文凭”教授有机勾通，使女学生取得更全面的学问和劳入手段。

——通过对口扶贫支教、启动良友教授扶贫口头等措施，提高辽阔勤苦地区妇女受教授的水平。

——对残疾妇女进行职业教授、职业培训，为残疾妇女提供受教授的契机，提高其受教授程度，增强其活命和发展武艺。

3.社会教授和培训。

普通宣传性别对等和联系教授的法律法则，创造成心于妇女收受教授的社会环境。

——饱读舞和撑持社会力量办学，为妇女收受教授创造条件和契机。

——赓续发动社会力量参与妇女扫盲。

四、妇女与健康

(一)主要标的。

1.妇女在系数这个词生命周期享有卫生保健服务，提高妇女的预期寿命。

2.提高妇女生殖健康水平。

3.保障妇女享磋商生育的职权。

4.流动东谈主口中的妇女享有与户籍所在地妇女同等的卫生保健服务。

5.将妇女艾滋病病毒感染率限度在较低水平。

6.提高妇女的健身证实，增强妇女躯壳教学。

(二)策略措施。

妇女躯壳、精神和社会适合武艺的透澈健康状态是反馈妇女活命现象的基本筹备。

1.国度宏不雅政策。

在国度的卫生转变与发展遐想中体现妇女健康的主要标的。

——妇女卫生保健以驻守为主，以农村为要点。

——在优化卫生资源竖立中，合理安排妇女卫生保健服务经费和科研经费。

——引导卫生保健产业发展，不停得意妇女的健康需求。

——通过宣布道授，在全社会树耸立确的妇女健康不雅念，普及健康学问。

——完善筹备生育经管和技能服务体系，提倡避孕节育的知情取舍，强化老婆共同承担筹备生育的劳动。

2.法律和部门政策。

贯彻落实《中华东谈主民共和国母婴保健法》，不停完善妇幼卫生法律法则及政策，保护妇女的健康职权。

——加速卫生立法，完善和落实以寰球卫生和妇女健康为主要内容的法律法则。

——强化卫生行政国法，加大对卫生保健居品、卫渴望构和专科东谈主员的监督经管，照章查处种种危害妇女躯壳健康的犯法行动。

——强化社区在健康服务中的作用，把东谈主口与筹备生育劳动纳入社区经管和服务体系，建立以现居住地为主的经管模式。将流动东谈主口孕产妇保健纳入流入地孕产妇保健范围。

——加强农村卫生组织建造，完善卫生服务网，作念好驻守保健的概括服务，要点筛查和调理严重危害农村妇女健康的疾病，驻守和减少农村妇女妇科病的发生。

——对妇幼卫生东谈主员进行卫生保健专科学问培训，强化基本学问和基本手段，提高卫生保健技能水和煦服务质料。

——针对妇女不同期期生理和心思特色提供生殖保健服务和精神健康服务，提高妇科常见病的普查普治率。

——加强产科建造，创造入院分娩条件，使世界孕产妇逝世率以2000年为基数着落1/4。农村孕产妇入院分娩率达到65%，高危孕产妇入院分娩率达到90%以上。入院分娩确有贫寒的辽阔地区，消毒接生率达到95%以上。

——提高产科质料，减少无谓要的医学干扰，缩小剖宫产率。

——开展生殖保健科学研究，提高对严重危害妇女健康疾病的驻守和调理水平。

——研究膨胀安全、灵验的避孕节育新技能、新方法，提供避孕节育的优质服务。节育手术并发症发生率限度在1‰以下。驻守不测妊娠，缩小东谈主工流产率。

——开辟、研制男性避孕节育居品，动员男性取舍节育措施，提高男性避孕方法使用比重。

——以生殖健康教授为中心，普及生殖保健、优生优育、避孕节育学问，生殖保健学问普及率和育龄东谈主口筹备生育学问普及率达到80%以上。

——加强艾滋病防治劳动，强化对采供血机构和血成品分娩单元的经管；利用宣布道授汇集，全民普及艾滋病防治及自我留意学问，提高艾滋病学问领会率。

3.社会保障和服务。

完善医疗保障轨制，保障妇女享有基本的医疗服务。

——促进城镇员工基本医疗保障、生育保障轨制的进一步完善。

——通过相助医疗等多种面容的健康保障轨制，提高农村妇女享受卫生保健的水和煦抵挡疾病风险的武艺。

——齐全医疗卫生服务不雅念和服务模式从以病为本向以东谈主为本的根底颐养，治病与保健相勾通，不停得意巨大妇女的健康需求。

——倡导科学斯文的健身方式，提高妇女躯壳教学。利用现存体育设施以及在社区、公园营建和开辟健身时势，为妇女参与全民健身教唆创造条件。

五、妇女与法律

(一)主要标的。

1.健全和完善促进男女对等的法律法则。

2.开展帮手妇女权益法律法则的宣布道授。

3.保护妇女的东谈主身职权，欺压针对妇女的一切面容的暴力。

4.帮手妇女与须眉对等的财产职权。

5.保护妇女正当的控告、报告权及在诉讼中的各项权益。

6.为妇女提供法律援助。

(二)策略措施。

完善立法并保障法律法则赋予妇女的各项职权是齐全妇女正当权益的要紧保障。

1.立法。

在国度立法中充分体现社会性别证实，范例影响妇女发展的社会行动。

——以《中华东谈主民共和国宪法》和《中华东谈主民共和国妇女权益保障法》为依据，进一步加强和完善保护妇女正当权益的有意立法。

——在健全和完善关系法律法则的进程中原宥妇女问题，保障妇女在政事、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有与须眉对等的职权。

2.司法和国法。

强化司法保护和法律监督，加大国法力度。

——灵验驻守、严厉打击多样侵害妇女东谈主身职权和财产职权的犯法犯法行动，缩小强奸、拐卖等侵害妇女东谈主身职权的刑事案件的发案率，提高了案率。驻守和制止针对妇女的家庭暴力。严厉打击嫖娼卖淫举止，扫除黄、赌、毒等社会丑恶气候。

——建立和完善妇联特邀陪审员轨制，切实贯彻男女对等、保护妇女正当权益的原则，保障波及妇女的案件在审判进程中的公正。

——加强法律监督，帮手司法公正，提高司法效用。

3.法律学问的宣布道授。

把宣传保护妇女权益的法律法则纳入国度法制宣布道授遐想。

——把普法宣传和教授纳入精神斯文建造遐想，提高全社会帮手妇女正当权益的法律证实和法律教学，提高帮手妇女权益法律法则学问的普及率。

——提高妇女的法律证实，增强妇女帮手自己职权的武艺。

4.法律服务和援助。

建立法律援助体系，为受害妇女提供多种面容的法律服务和社会挽回。

——健全信访理睬轨制，开展法律究诘和服务，实时处理受害妇女的投诉。

——取舍多种面容，向碰到暴力侵害和需要匡助的妇女提供法律、医疗、精神康复等方面的匡助和服务。

——妇联、工会、共青团在各自的职责范围内照章帮手受害妇女的正当权益。

六、妇女与环境

(一)主要标的。

1.创造成心于妇女全面发展的社会环境。

2.提高妇女享有社会福利的水平。

3.加强家庭良习建造，鼎力倡导建立对等、斯文、良善、富厚的家庭关系。

4.为妇女创造稳健的生活和劳动环境。

5.提高妇女参与环境保护及决策的程度。

6.增多妇女自我主宰的时期。

(二)策略措施。

优化社会环境、保护当然环境是灵验保障妇女正当权益、促进妇女越过与发展的要素。

1.国度宏不雅政策。

在文化、教授、宣传、环境等发展遐想中充分体现妇女与环境的主要标的。

——制定具有社会性别证实的文化和传媒政策，加大男女对等基本国策的宣传力度，增强全社会的社会性别证实，渐渐放置对妇女的偏见、腻烦以及虚构妇女的社会不雅念，为妇女发展创造精熟的社会环境。

——饱读舞妇女成为有遐想、有谈德、有文化、有递次和骄傲、自信、自立、自立的新女性。

——加大对社会福利职业的插足，加速社会福利机构的建造和设施校正，完善低收入妇女群体的生活保障轨制，渐渐提高城市妇女勤苦东谈主口的支持补助法式。

——积极发展老龄职业和产业，渐渐齐全老年服务社会化，保障老年妇女的身心健康。

——施展妇女在环境保护止境是农村环境保护方面的要紧作用，提高妇女参与环境保护及决策的程度。

——扩大妇女劳动规模的海酬酢流与相助，提高我国妇女在海外事务中的影响力，促进世界和平、越过与发展。

2.法律与部门政策。

——在新闻出书、播送影视以及体裁艺术等规模展现妇女在经济发展和社会越过中的成就和作用，鼎力宣传妇女中的先进法式东谈主物。

——加强文化市集经管，欺压在宣传媒体、告白和文艺作品中出现色情或有辱妇女东谈主格的作品。

——为妇女在新闻宣传规模的发展提供更多的条件和契机，使妇女普通参与宣传媒体的经管、制作、教授、培训和研究。提高妇女对宣传媒体资源的占有程度。

——加强家庭良习建造，倡导建立民主、对等、尊重妇女、尊老爱幼的家庭关系，倡导科学斯文健康的生活方式，饱读舞老婆共同承担家务工作。

——强化城市环境概括治理，减少家庭、劳动场是以偏激他环境中有毒无益物资对妇女酿成的危害，提高垃圾无害化处理率和浑水集合处理率。

——把农村自来水建造和卫生茅厕建造纳入小城镇建造遐想。提高农村缺水地区给水受益率和农村改水受益率、自来水普及率。加强农村改厕技能指导，提高农村卫生茅厕普及率。

——提高妇女的环境保护证实和环境保护基本学问的普及率。引导妇女积极参加生态环境保护，改变对环境无益的分娩和生活方式，保护饮用水源，防治农业化学耻辱，发展生态农业和绿色产业。倡导绿色破钞。

3.社会保障和服务。

——在城镇建立以基本养老保障、基本医疗保障和联系买卖保障、社会挽回、社会福利为主要内容的保障体系；在农村以家庭养老为主，渐渐扩大社会养老保障的覆盖面。

——加强老年文化体育举止时势建造，丰富老年妇女的精神文化生活。

——在社区优先发展对家庭生活有径直影响的寰球服务，齐全家务工作社会化，渐渐增多妇女的自我主宰时期。

组　织　与　实　施

一、国务院妇男儿童劳动委员会负责《选录》的组织实施。国务院各联系部门和社会团体要笔据《选录》的要求并勾通各自的职责，制定相应的实施决议。

二、所在各级政府要勾通骨子制定土产货区妇女发展遐想，并纳入当地经济和社会发展的总体遐想，和谐部署，统筹安排。要将《选录》的实施纳入政府的议事日程，纳入政府主要负责东谈主和主管负责东谈主的治绩考核。

三、建立健全实施《选录》的劳动机制。国务院各联系部门和社会团体每年要向国务院妇男儿童劳动委员会申报实施《选录》的劳动情况。所在各级妇男儿童劳动委员会要建立相应的劳动轨制和申报轨制。要加强拜谒研究，对峙分类指导、示范先行的劳动方法，实时掌捏联系情况，总结膨胀教训。要贯注对妇女规模的表面研究。

四、各级政府应笔据财力情况，合理安排实施《选录》所需经费。要多渠谈筹集资金，要点扶植勤苦地区和少数民族地区妇女职业的发展。

监　测　与　评　估

一、对《选录》的实施情况实行分级监测评估。要加强妇女发展概括统计劳动，增设分性别统计筹备，建立和完善分性别数据库。作念好信息网罗、整理、反馈和交流劳动，分析妇女发展近况，权衡趋势，评估实施效果，为制定例划、科学决策提供依据。

二、建立国度和省(自治区、直辖市)的妇女现象监测体系，制定切实可行、科学范例的监测评估决议，全面、动态地监测妇女发展现象。《选录》分性别的统计筹备要纳入国度统计轨制和各联系部门的旧例统计和统计拜谒。建立健全工作监察、卫生监测、教授督导、统计评估、法律监督机构，完善监测机制，确保《选录》的灵验实施。

三、建立依期报送和审评轨制。国务院妇男儿童劳动委员会各成员单元和各联系部门，每年要向国务院妇男儿童劳动委员会办公室和国度统计局报送监测数据及标的实施进展情况，并对报送的监测数据进行分析，评估实施效果。国度监测评估周期分为年度监测、每3—5年的阶段性监测评估和10年的终期监测评估。

四、建立监测评估机构。国务院妇男儿童劳动委员会设立监测评估指挥小组，负责审批监测评估决议，笔据监测评估收尾提倡相轻率策。

监测评估指挥小组下设统计监测组和行家评估组。

统计监测组由国度统计局牵头，关系部门共同组成。负责制定《选录》分性别的统计监测筹备体系，提倡监测的要点筹备；细则监测方法，网罗监测数据，建立和完善分性别数据库；向国务院妇男儿童劳动委员会提交世界的妇女现象统计监测申报；指导各地区作念好实施《选录》的统计监测劳动。

行家评估组由国务院妇男儿童劳动委员会办公室牵头，关系部门保举行家组成。负责制定搜检评估决议；审评监测申报，并对要点、难点问题的处置提倡主见和建议；开展阶段性评估，向国务院妇男儿童劳动委员会提交评估申报；指导各地区对实施《选录》的搜检评估劳动。

各地区也要建立相应的监测评估机构和轨制，实时、准确、全面地反馈《选录》和土产货区遐想的实施情况。

中国儿童发展选录

(2001—2010年)

前　　言

现辞世界，新科技创新迅猛发展，经济全球化趋势增强，概括国力竞争日趋横暴。2001—2010年是我国经济和社会发展极为要紧的时期。鼓动社会主义当代化建造，齐全经济和社会的全面越过，必须把提高国民教学、开辟东谈主力资源手脚政策任务；必须从儿童早期入部属手，培养、造就适合新世纪需要的高教学东谈主才队列。

儿童期是东谈主的生理、心思发展的重要时期。为儿童成长提供必要的条件，给以儿童必需的保护、护理和精熟的教授，将为儿童一世的发展奠定要紧基础。

1992年，我国参照世界儿童问题领袖会议提倡的全球标的和《儿童职权协议》，从中国国情开拔，发布了《九十年代中国儿童发展遐想选录》。这是我国第一部以儿童为主体、促进儿童发展的国度行动筹备。各级政府和联系部门对峙“儿童优先”的原则，加强指挥，强化劳动，制定政策，取舍措施，追究实施，基本齐全了《九十年代中国儿童发展遐想选录》提倡的主要标的，使我国儿童活命、保护和发展取得历史性的越过。

——婴儿逝世率、5岁以下儿童逝世率分辨从90年代初的51‰和61‰着落到2000年的32.2‰和39.7‰。

——孕产妇逝世率从1989年的94.7/10万着落到2000年的53.0/10万。

——5岁以下儿童低体重患病率从1990年的21%着落到10%。

——基本普及了食盐加碘。

——儿童筹备免疫接种率以县为单元达到90%以上；齐全了无脊髓灰质炎的标的。

——农村改水受益东谈主口覆盖率和卫生茅厕普及率2000年分辨达到92.38%和44.84%。

——小学适龄儿童净入学率由1990年的96.3%提高到2000年的99.1%，男女童入学互异由1990年的2.91个百分点着落到2000年的0.07个百分点；小学5年巩固率由1990年的71.4%提高到2000年的94.5%，占世界东谈主口85%的地区普及了九年义务教授。

——青丁壮文盲率2000年着落到5%以下。

可是，手脚东谈主口稠密的发展中国度，咱们仍然濒临诸多的问题和挑战，如：儿童发展的举座水平仍然需要提高，儿童发展的环境需要进一步优化；地区之间、城乡之间儿童活命、保护和发展的条件、水平存在显著互异；勤苦尚未放置，仍独特百万儿童生活在勤苦中；跟着流动东谈主口数目的增多、城镇化水平的提高和农村东谈主口的滚动，这些东谈主群中儿童的保健、教授、保护问题亟待处置；艾滋病病毒捎带者和艾滋病患者中的儿童数目呈飞腾趋势；侵害儿童权益的犯法犯法行动时有发生。因此，改善儿童活命、保护和发展条件，促进儿童健康成长，仍然是今后一个时期的要紧任务。

《中国儿童发展选录(2001—2010年)》(以下简称《选录》)按照《中华东谈主民共和国国民经济和社会发展第十个五年筹备选录》的总体要求，笔据我国儿童发展的骨子情况，以促进儿童发展为主题，以提高儿童身心教学为要点，以培养和造就21世纪社会主义当代化建造东谈主才为标的，从儿童与健康、儿童与教授、儿童与法律保护、儿童与环境4个规模，提倡了2001—2010年的标的和策略措施。

《选录》的发布和实施，必将进一步促进我国儿童的健康成长和儿童职业的继续发展。

总　目　标

对峙“儿童优先”原则，保障儿童活命、发展、受保护和参与的职权，提高儿童举座教学，促进儿童身心健康发展。儿童健康的主要筹备达到发展中国度的先进水平；儿童教授在基本普及九年义务教授的基础上，大中城市和经济进展地区有要道地普及高中阶段教授；渐渐完善保护儿童的法律法则体系，照章保障儿童权益；优化儿童成长环境，使逆境儿童受到非常保护。

主要标的与策略措施

一、儿童与健康

改善儿童卫生保健服务，提高儿童健康水平。

(一)主要标的。

1.提杰出身东谈主口教学。

——婚前医学搜检率城市达到80%，农村达到50%。

——减少出身弱势的发生。

2.保障孕产妇安全分娩。

——孕产妇逝世率以2000年为基数着落1/4。

——农村孕产妇入院分娩率达到65%，高危孕产妇入院分娩率达到90%以上，农村消毒接生率达到95%以上。

——孕产妇缺铁性贫血患病率以2000年为基数着落1/3。

——孕产妇保健覆盖率在城市达到90%以上，在农村达到60%以上。

3.缩小婴儿和5岁以下儿童逝世率。

——婴儿和5岁以下儿童逝世率以2000年为基数分辨着落1/5。

——缩小重生儿窒息和5岁以下儿童肺炎、泻肚等组成主要死因的逝世率。

——重生儿破感冒发病率以县为单元缩小到1‰以下。

——免疫接种率以乡(镇)为单元达到90%以上。将乙肝疫苗接种纳入筹备免疫，并渐渐将新的疫苗接种纳入筹备免疫经管。

4.提高儿童养分水平，增强儿童体质。

——5岁以下儿童中、重度养分不良患病率以2000年为基数着落1/4。

——低出躯壳重发生率限度在5%以下。

——婴幼儿家长的科学喂养学问普及率达到85%以上。

——婴儿母乳喂养率以省(自治区、直辖市)为单元达到85%，应时、合理添加辅食。

——减少儿童维生素A缺少。

——合格碘盐食用率达到90%以上。

——儿童保健覆盖率在城市达到90%以上，在农村达到60%以上，渐渐提高女童及流动东谈主口中儿童保健覆盖率。

——中小学生《国度体育教育法式》合格率达到90%以上。

5.加强儿童卫生保健教授。

——减少未成年东谈主抽烟，驻守未成年东谈主吸毒。

——驻守和限度性病、艾滋病、结核病的延迟和增长。

——提供多种面容的儿童心思健康究诘及不良心思矫正服务。

(二)策略措施。

1.国度宏不雅政策。

发奋创造条件，让儿童享有可达到的最高法式的健康服务。

——久了医疗卫生转变，发奋齐全儿童健康的主要标的。

——合理安排和增多妇幼卫生、疾病驻守限度等基本卫生服务经费插足。

——加强妇幼卫生保健学问的教授、培训和宣传。

2.法律和部门政策。

完善和落实对于妇幼卫生保健的法律法则和政策措施。

——追究贯彻《中华东谈主民共和国母婴保健法》等法律法则，加强国法监督。

——发展社区卫生服务，加强农村卫生服务网的建造和范例化服务，提供孕产妇和儿童保健、儿童滋长发育监测、筹备免疫、儿童常见病诊疗等基本卫生服务。

——全面开展妇女生殖保健服务，加强对孕产妇产前、产时和产后的保健服务。在城乡止境是农村赓续实施“母亲安全”口头，开展高危孕产妇的筛查，提高孕产妇入院分娩率，创造安全分娩的必要条件，缩小孕产妇逝世率。

——积极防治儿童多发病和常见病，深爱作念好儿童眼、口腔和听力保健等劳动。

——加强冷链系统建造，增强旧例免疫的灵验性，渐渐增多接种疫苗种类。驻守性打针应达到安全打针法式。

——倡导科学喂养和精熟的饮食习尚，改善儿童养分。撑持母乳喂养。在勤苦地区和维生素A缺少地区，作念好儿童维生素A缺少的干扰劳动。对中小学生提倡饮用畜奶，分步实施国度“学生饮用奶筹备”，引申“国度大豆行动筹备”。磋商、有要道地普及学生育分餐，减少养分不良或养分多余。

——加强儿童卫生保健的表面研究与技能膨胀。赓续膨胀和应用筹备免疫、口服补液疗法、儿童疾病概括经管、婴幼儿科学喂养、食盐加碘、儿童滋长发育监测等稳健技能。研究减少重生儿疾病、儿童养分不良、儿童不测伤害等驻守措施。

——普通开展宣布道授和科学普及劳动，提高妇男儿童自我保健和利用卫生服务的武艺。倡导科学、斯文、健康的生活方式。开展联系性病和艾滋病的危害、驻守及自我留意学问的宣传劳动；进一步深爱在青少年中进行芳华期教授、驻守抽烟和吸毒的教授。

3.社会保障和服务。

进一步完善医疗保障轨制，确保儿童享有基本卫生医疗和保健服务。

——健全农村低级卫生保健服务体系，因地制宜发展相助医疗以及多种面容的健康保障轨制，提高儿童保健水和煦抵挡疾病风险的武艺。

——多渠谈设立勤苦家庭的疾病挽回基金，匡助特困家庭孕产妇和儿童取得必要的医疗挽回。加强对弃婴和孤儿的医疗挽回。对城市流动东谈主口中的孕产妇、儿童渐渐实行保健经管。

——深爱儿童体育。有条件的城市社区、乡(镇)要为儿童健身提供必要的体育设施。培养儿童精熟的体育教育习尚，学校保证中小学生每天1小时的体育教育时期。

——深爱儿童心思卫生学问的普及。在学校开设心思健康课程；渐渐在大中城市和其他有条件的所在建立儿童心思究诘和矫正服务机构。

二、儿童与教授

保障儿童受教授职权，提高儿童受教授水平。

(一)主要标的。

1.全面普及九年义务教授，保障系数儿童受教授的职权。

——小学适龄儿童净入学率达到99%控制，小学5年巩固率提高到95%控制。

——初中毛入学率达到95%控制。

——发展非常教授。

——流动东谈主口中的儿童基本能收受九年义务教授。

2.适龄儿童基本能收受学前教授。

——发展0—3岁儿童早期教授。

——大中城市和经济进展地区适龄儿童基本能收受学前3年教授，农村儿童学前1年受教授率有较大提高。

3.有要道地普及高中阶段教授。

——世界高中阶段毛入学率达到80%以上，大中城市和经济进展地区普及高中阶段教授。

4.提高教授质料和效益。

——建立适合21世纪需要的当代化基础教授课程体系。

——转变老师评价轨制。

5.提高家庭教授水平。

——建立多元化的家长学校办学体制，增多种种家长学校的数目。

——提高儿童家长家庭教授学问的领会率。

(二)策略措施。

1.国度宏不雅政策。

落实教授优先发展政策，把提高儿童举座教学手脚东谈主才政策的基础工程。

——保证教授与国民经济和社会发展相适合，并松手超前发展。

——合理竖立教授资源，缩小地区差距，为系数儿童提供对等的受教授契机和条件，确保教授止境是义务教授的公正、公正。

——完善教授插足机制，增多教授插足。

2.法律和部门政策。

完善并落实教授法律法则和政策。

——进一步加速教授立法劳动，完善教授法律体系。

——加大教授国法力度，健全教授督导机构和轨制，提高全社会的教授法制不雅念和联系法律学问水平，积极鼓动照章治教。

——全面贯彻国度教授方针，举座鼓动教学教授，促进学生德、智、体、好意思全面发展。贯注培养学生的创新证实、现实武艺和科学精神。

——赓续松开中小学生的课业职守，组织学生参加社会现实举止和社会公益举止，培养社会现实武艺。将中小学概括现实基地建造纳入所在发展遐想。

——将性别对等证实纳入教授内容。

——实施“国度勤苦地区义务教授工程”、“西部教授开辟工程”、“但愿工程”和“春蕾筹备”等助学工程，保障勤苦地区、少数民族地区儿童就学职权。

——切实保障女童受教授的职权，放置阻难女童入学的进军。

——切实保障残疾儿童、孤儿和流动东谈主口中儿童受教授的职权。使残疾儿童与其他儿童同步收受义务教授；贯彻落实孤儿就学的联系优惠政策；完善流动东谈主口中儿童就学轨制；笔据国度鼓动城镇化的要求，作念好教授遐想，得意农村适龄儿童向城镇滚动后的就学需要。

——发展学前教授。建立并完善0—3岁儿童教授经管体制。合理遐想并办好教授部门举办的示范性幼儿园，同期饱读舞社会多渠谈、多面容发展幼儿教授。积极探索非正规教授面容，得意辽阔、勤苦地区及少数民族地区幼儿收受学前教授的需要。

——实施“教授信息化工程”，推动中小学校普及计较机等信息技能教授。建造当代良友教授汇集，施展卫星电视教授的作用，要点得意辽阔山区、海岛等地区的教授需要。

——提高教师队列举座教学。提高教师学历合格率和学历档次，深爱中小学校长和教师的在任培训和赓续教授。加强师德建造。

——学校、托幼园所的教员工可贵、尊重儿童，帮手儿童的东谈主格尊荣，不得腻烦、体罚或变相体罚儿童。中、小学校不得粗略开除学生。学校递次、教授方法应恰当学生身心特色。

——施展学校、家庭、社会各自的教授上风，充分利用社会资源形成教授协力，促进学校教授、家庭教授、社会教授的一体化。

——深爱和改进家庭教授。加强家庭教授学问的宣传和表面研究。办好种种家长学校，匡助家长树耸立确的保育、教授不雅念，掌捏科学的教授学问与方法。

三、儿童与法律保护

完善和落实联系法律法则，照章保障儿童权益。

(一)主要标的。

1.照章保障儿童活命权、发展权、受保护权和参与权。

2.照章打击侵害儿童正当权益的犯法犯法行动。

——限度并减少侵害儿童东谈主身职权的种种刑事案件。

——欺压暴虐、溺弃儿童，止境是女婴和病残儿童。

——欺压使用童工(未满16周岁)和对儿童的经济克扣。

3.驻守和限度未成年东谈主犯法。

——限度未成年东谈主犯法率并减少再行犯法率。

——中小学校多半进行法律学问教授。

4.在诉讼中照章帮手未成年东谈主的正当权益。

——保障未成年东谈主参加诉讼和辩白的职权。

——下层法院建立少年法庭，对未成年东谈主犯法案件和波及未成年东谈主犯法案件不公开审理，或取舍适当的消亡轨制。

5.建立法律援助机构，为儿童提供法律援助。

(二)策略措施。

1.立法与国法。

完善联系儿童的立法，强化国法，灵验保障儿童权益。

——完善儿童权益保护的法律法则，建立健世界法监督机制。追究现实《中华东谈主民共和国未成年东谈主保护法》、《中华东谈主民共和国驻守未成年东谈主犯法法》、《中华东谈主民共和国收养法》等法律法则。追究履行《儿童职权协议》。

——严厉打击杀害、强奸、虐待、暴虐、拐卖、敲诈、耗损等侵害儿童东谈主身职权和诱导、教唆或免强未成年东谈主犯法的刑事犯法。保护儿童免遭一切面容的性骚扰。严禁利用儿童分娩和贩运毒品。

——加强对企业用工的经管和监督，实时发现和查处使用童工气候。

2.司法保护。

在处理未成年东谈主犯法犯法时，落实司法保护原则。

——对犯法犯法的未成年东谈主实行教授、感化、挽救的方针，对峙教授为主，刑事劳动为辅的原则。

——公安机关和法院、巡逻院在办理未成年东谈主刑事案件中要相互配合，在视察、告状、审判各诉讼阶段照章给以未成年犯法嫌疑东谈主或被告东谈主非常的、有别于成年东谈主的待遇。对未成年东谈主罪人现实刑罚时，要与成年东谈主罪人分辨关押、经管和教授。

——对巡逻院不告状、法院免于刑事处罚或者宣告缓刑，以及被打消收留教训或者服刑期满开释的未成年东谈主复学、升学、服务不得腻烦。

3.法律宣传与服务。

通过宣布道授和为儿童提供法律服务，动员全社会深爱和保护儿童权益。

——宣传普及保护儿童的法律学问，提高全社会保护儿童正当权益的劳动证实。联系部门、学校、家庭应密切配合，共同作念好儿童保护劳动。

——加强对国法和司法东谈主员联系儿童法律学问、权益保护和办案手段的培训，提高国法水平。

——教授儿童父母或其他监护东谈主照章履行监护职责和抚养义务。欺压对儿童实施家庭暴力偏激他面容的身心暴虐。欺压免强未成年东谈主娶妻或为未成年东谈主坚硬婚约。

——加强对儿童的递次教授、法制教授和安全教授，增强儿童法律证实，提高儿童自我保护和留意武艺。

——种种媒体在报谈联系未成年东谈主案件时不得公开其真正姓名和身份。

——建立保护儿童权益的劳动汇集。驻守侵害儿童正当权益的行动发生；实时矫治未成年东谈主的不良行动，驻守和减少未成年东谈主犯法犯法行动；作念好犯法犯法未成年东谈主的教授挽救劳动和碰到侵害未成年东谈主的身心康复、总结社会劳动。

——积极设立面向儿童的法律援助机构，完善法律援助体系和汇集，为儿童提供多种面容的法律援助服务。

四、儿童与环境

改善儿童活命和发展环境，尊重并饱读舞儿童积极参与。

(一)主要标的。

1.改善儿童活命的当然环境。

——提高农村缺水地区给水受益率和农村改水受益率、自来水普及率。

——提高农村卫生茅厕普及率。

——城市空气和水按功能区基本达到国度环境保护法式，提高城市垃圾无害化处理率和浑水集合处理率。

——增多丛林和绿大地积。

2.优化儿童发展的社会环境。

——尊重、可贵儿童，使儿童免受一切面容的腻烦和伤害。

——为儿童提供必需的得意、文娱时期，保障儿童参与家庭、社会和文化生活的职权。

——提高儿童食物、玩物、器用和游乐设施的质料，保证其安全无害。

——为儿童提供健康进取的精神居品，净化儿童成长的文化环境。

——种种媒体传播有益于儿童健康成长的社会、文化信息，保护儿童免受不良信息影响。

——为儿童成长创造精熟的家庭环境。

——增多社区儿童教授、科技、文化、体育、文娱等课外举止设施和时势，90%以上的县(市)至少有1处儿童校外举止时势。

3.保护处于逆境中的儿童。

——提高残疾儿童康复率。

——改善孤儿、弃婴的服待、教授、医疗康复现象。

——基本达到每个地级市有1所具有养护、医疗康复、教授武艺的儿童福利院。

(二)策略措施。

1.国度宏不雅政策。

国度制定关系法律法则和政策时要体现“儿童优先”原则，成心于儿童发展。

——在全社会设立尊重儿童、可贵儿童、教授儿童的精熟习尚，保障儿童参与的职权。

——将儿童发展纳入国民经济和社会发展总体遐想，加大对儿童职业的插足。

——饱读舞儿童积极参与家庭、文化和社会生活，培养儿童作念有遐想、有谈德、有文化、有递次的“四有”新东谈主。

——建立和完善儿童社会保障轨制。

——原宥女童和处于非常逆境的儿童，保证其取得健康成长和对等发展的契机。

——扩大儿童劳动规模的海酬酢流与相助，积极参与全球和区域性的海酬酢流和相助。

2.法律和部门政策。

完善和落实成心于儿童活命、保护和发展的关系法律法则和政策。

——照章加强生态建造，加大环境保护和治理的力度。植树造林，治理大气、水、固体废料和杂音等环境耻辱，限度和治理工业、生活、农村面源耻辱，保护饮用水源。在农村赓续以改水、改厕为要点，带动环境卫生整治，加强卫生茅厕建造和东谈主畜粪便无害化处理等技能指导和服务，膨胀圈养家禽牲畜。为儿童的健康成长创造精熟的当然环境。

——加强儿童食物、用品、玩物和游乐设施分娩、销售的监督经管，完善检测法式和质料认证劳动。加强寰球设施的经管和安全监察，宣传安全学问，提高儿童及家长的安全证实，减少儿童不测伤害。饱读舞企业在策动举止中对峙儿童受惠原则，为儿童发展提供撑持。

——种种媒体应为儿童健康成长创造精熟的公论环境。饱读舞创作优秀儿童典籍、影视、歌曲、跳舞、戏剧、好意思术等作品，宣传积极进取的儿童形象，丰富儿童精神生活。对文化市集进行范例化经管，打击违章出书物，欺压种种媒体传播色情、暴力等毁伤儿童身心健康的信息，减少对儿童的负面影响。加强对学校邻近策动时势的监督搜检。

——积极开展斯文家庭创建举止，加强家庭良习建造，倡导对等、斯文、良善、富厚的家庭关系，为儿童健康成长营造精熟的家庭环境。

——增多儿童课外举止设施和时势，将儿童校外教授、科技、文化、体育、文娱等设施建造纳入城镇建造遐想。多渠谈筹集资金，要点资助中、西部地区的青少年举止时势建造。强化社区对儿童的服务、经管和教授功能。加强农村儿童科技、文化园建造。加强对儿童举止时势的经管，提高社会效益，渐渐齐全社会公益举止时势面向儿童免费绽开。

3.社会保障与服务。

完善社会保障机制，促进逆境儿童的活命与发展。

——加大儿童福利职业的插足，改善设施，为孤儿、残疾儿童、弃婴提供精熟的成长条件。倡导儿童福利社会化，积极探索恰当孤残儿童身心发育的服待方式。

——加强对流浪儿童挽回保护中心的建造和经管。设立多种面容的流浪儿童收留教授机构，减少流浪儿童数目和反复性流浪。

——加强正规的残疾儿童康复机构建造，建立健全社区康复和卫生服务机构，对残疾儿童家前途行康复学问培训和指导。

组织与实施

一、国务院妇男儿童劳动委员会负责《选录》的组织实施。国务院各联系部门和社会团体要笔据《选录》的要求并勾通各自的职责，制定相应的实施决议。

二、所在各级政府要勾通骨子制定土产货区儿童发展遐想，并纳入当地经济和社会发展总体遐想，和谐部署，统筹安排。要将《选录》的实施纳入政府的议事日程，纳入政府主要负责东谈主和主管负责东谈主的治绩考核。

三、建立健全实施《选录》的劳动机制。国务院各联系部门和社会团体每年要向国务院妇男儿童劳动委员会申报实施《选录》的劳动情况。所在各级妇男儿童劳动委员会要建立相应的劳动轨制和申报轨制。要加强拜谒研究，对峙分类指导、示范先行的劳动方法，实时掌捏联系情况，总结膨胀教训。要贯注对儿童规模的表面研究。

四、各级政府应笔据财力情况，合理安排实施《选录》所需经费。要多渠谈筹集资金，要点扶植勤苦地区和少数民族地区儿童职业的发展。

监测与评估

一、对《选录》的实施情况实行分级监测评估。要加强儿童发展概括统计劳动，增设分性别统计筹备，建立和完善分性别数据库。作念好信息网罗、整理、反馈和交流劳动，分析儿童发展近况，权衡趋势，评估实施效果，为制定例划、科学决策提供依据。

二、建立国度和省(自治区、直辖市)的儿童现象监测体系，制定切实可行、科学范例的监测评估决议，全面、动态地监测儿童发展现象。《选录》分性别的统计筹备纳入国度统计轨制和各联系部门的旧例统计和统计拜谒。建立健全工作监察、卫生监测、教授督导、统计评估、法律监督机构，完善监测机制，确保《选录》的灵验实施。

三、建立依期报送和审评轨制。国务院妇男儿童劳动委员会各成员单元和各联系部门，每年要向国务院妇男儿童劳动委员会办公室和国度统计局报送监测数据及标的实施进展情况，并对报送的监测数据进行分析，评估实施效果。国度监测评估周期分为年度监测、每3—5年的阶段性监测评估和10年的终期监测评估。

四、建立监测评估机构。国务院妇男儿童劳动委员会设立监测评估指挥小组，负责审批监测评估决议，笔据监测评估收尾提倡相轻率策。

监测评估指挥小组下设统计监测组和行家评估组。

统计监测组由国度统计局牵头，关系部门共同组成。负责制定《选录》分性别的统计监测筹备体系，提倡监测的要点筹备;细则监测方法，网罗监测数据，建立和完善分性别数据库；向国务院妇男儿童劳动委员会提交世界儿童现象统计监测申报；指导各地区对《选录》的统计监测劳动。

行家评估组由国务院妇男儿童劳动委员会办公室牵头，关系部门保举行家组成。负责制定搜检评估决议；审评监测申报，并对要点、难点问题的处置提倡主见和建议；开展阶段性评估，向国务院妇男儿童劳动委员会提交评估申报；指导各地区对实施《选录》的搜检评估劳动。

各地区要建立相应的监测评估机构和轨制情侣 偷拍，实时、准确、全面地反馈《选录》和土产货区遐想的实施情况。